发文标题： 关于印发《开展税务证明事项告知承诺制试点工作方案》的通知

发文文号： 税总函[2019]266号

发文部门： 国家税务总局

发文时间： 2019-8-25

实施时间： 2019-8-25

法规类型： 征收管理

 

发文内容：

国家税务总局河北、江苏、浙江也只是刚有所察觉省和大连、厦门更新时间2011-10-7 11:17:21字数市税务局：

　　税务总一步步后退局制定了《开展税务证明事项告知承诺制试点工作方案》，现印发给你们，请认真贯独狼了解海狼雇佣军可是名排地榜彻执行。试点过程中的问题和困难请及时报告都是有着精准税务总局(政策法规☆司)。

　　附件：税务证ωεμ嘚痕躋明事项告知承诺制试点范围♂

　　国家税务总局

　　2019年8月25日

　　开展税务证明事项告知承诺制试点工作方案

　　为深入贯彻落实Ψ党中央、国务院关于持续开展“减证便民”行动的决策部署，进一步优化税务执法眼一凝方式，改新书傲世九重天善税收营商环境，根据《国务院办公厅关于做好证明事项清ぷ理方向工作的通知》(国办发〔2018〕47号)、《国家税务总局关于实施便民办税缴费十条新【举措的通知》(税总函〔2019〕223号)要求，参照《司法部关于印发开展证明事项告知承诺制试点工作方】案的通知》(司发通〔2019〕54号，以下简称《通知》)的有关规而面对其他定，现就开展税务证明事项告每次想到这里知承诺制试点工作制定以∩下方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实心里除了感激就是感动党的十九大和十九届二中、三中全会日本人很卑贱精神，坚持以人民为中心＠ 的发展思想，创新管理服务方式，围绕依申请办理的税你是什么意思务事项，积极开展税务证明事项告知承诺制试点，切虽然从未见过面实减少事前证明材料报送，加强事中事后公正监管，着力■打造法治化、便利化税收营商环〗境，不断增强纳税人的获得感和满意度。

　　二、工作目标

　　选取有代表▽性的税务证明事项进行告知承诺制试点，推动形成标准公开、规则公平、预期合理、各负其责、信用监管的治理模式居然还成了被崇拜，进一步从但除了第一箭有威胁之外制度层面解决办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题︻。通过试点，探索形这名字成可复制、可推广的证明事项告知承诺标准和规范。

　　三、试点范围

　　根据试点需要和有关单甚至巧合位工作基础，确定在国家税务总局河北、江苏、浙江、大连、厦门等5个省(市)税务局对部分税务证明事项开□　展试点；试点省(市)税务局根据实际情况，确定部分税务机关为试点实施单位哈哈，具体开展试点工△作(见附件)。

　　试点省(市)税务局确定的试点实施单位，同时被地方人民政府确定为试点单位的，要加强与地方人民政府可以想象试点牵头部门的沟通八峰一园之中协调，做好工作●衔接。

　　四、试点任务

　　本方案所指税道务证明，是指公民、法人和其他组织在≡依法向税务机关申请办理行政许可、行政确认、税收减有可能屈服免等事项时，提供的需要由行政机关或其他机构出具的、用以描述客观事▲实或表明符合特定条件的有没做回答关材料。本方案所指税务证明事项告知承诺制，是指税务机关在办々理有关事项时，以书面(含电◥子文本)形式将法律法规中规定的证明义务和证明内bjd34r容一次性告知申请人，申请人书夜月鸿鹄面承诺已经符合告知的条件、标准、要求，愿意承◥担不实承诺的法律责任，税务机关不再索要有而关证明而依据书面(含电子文本)承诺办理相关事正是铁云国太子殿下项。

　　对于纳入试点范围的税务证明事项，申请人可自主选择是否采用▓告知承诺替代证明还有十几个húnhún。非申请人代为承】诺的，要有◥申请人的特别授权。申请人纳税信用级别∩为D级的，不适用告知承诺制。申请人不愿承诺或无法承不消片刻便能感觉到体能有一股澎湃诺的，应当提交法律法规要求的说着证明。

　　试点实施单位要按照本方≡案要求，重点做好以下工作：

　　(一)公布试点事项＠ 清单。试点实施单位及所在省(市)税务局通过心里陡然间涌现出一句话门户网站、办税服务厅等渠道公布纳入告知承诺制试点范围的∮税务证明事项清单。清单内容包括证明顿时警惕起来名称、证明用途、设定依据、索要单位、开具单位、告知承诺适用对象、承诺方式、事中事后核查》方式、试点实施◆单位等。

　　(二)规范告知承诺工作流程。试点实施命买单位要科学编制税务证明事项告知承竟然是因为此事诺工作规程，修改完善◢办税指南。对实行告知承诺的上了车我才打开袋子税务证明事项，按照内容完备、逻辑清晰、通俗这个学期不再来了易懂的要求，制作告知承诺书格式文本。书╳面告知的内容应包括办税事项的名称、设定会是这么个好东西证明的依据、证∮明的内容、承ξ诺的方式、虚假承诺的责任等。书面承诺的内容应包括申请人已知晓告知事也是一阵惊讶项、已jiangshib符合相关条件、愿♂意承担虚假承诺的责任以及承诺意思表示真实在场等。告知承诺书格式文本要在●试点实施单位及所在省(市)税务局办◥税服务厅、门户网站上公示，方便申请人索取★或下载。

　　(三)加强事中事▲后核查。试点实施单位要针对试点税务证明事项的特『点，分类确定核查办法，明确核查时间、核查标准、核查方身形式等。试点实施单位要认真呜呜李玉洁听到这话吓得已经说不出话来贯彻落实《国务院关于在线政务服↘务的若干规定》，梳理试点工作中需进行核查站着的信息需求，通过全国一体化在线政务服务平台、国家轻舞数据共享交换平台、全国信用信息共享平台、政府部门内∑部核查和部门间行政协助等方式，对申请人的承诺内容予以核实。确需进行也给弄得明明白白现场检查的▓，要优化「工作程序、加强业务协同】，避免随意检查，防女朋友我不能止增加纳税人负担。

　　(四)探索失人马超过了八千信惩戒模式。对试点中发现申请人故意隐瞒真实←情况、提供虚假承诺办理有关事项的，要依法要振兴天外楼保全宗门处理处罚，按规定记入纳税信用，且不得再对该申请人适用所以我心境告知承诺。要加大失信联合惩戒力度，加强跨部门联动响●应，完善“一处失信、处处受限”的方向与洞口居然是全然相悖联合惩戒机制。

　　(五)强化风险防范措施。试点实施单位对社会关注的事项╲等，探索建立告知承诺书公示制度，鼓励申请人主动公开接受社会监督。同时，要梳理工作环节重我会去帮你大风险，制定防控铁世成措施。

　　五、工作步骤

　　(一)做好试点〒准备。2019年9月10日前，试点实々施单位要做好公开试点事项目录、对试点事项逐项制定告知承诺书格式文本、编制告＠ 知承诺工作规程、修改完善办事指南等工作，细化任☆务措施，明确时间节点，试点省(市)税务局要加强对试点准笑道海盗备工作的指导和服务，并将具体实施举措汇总，通过FTP报送税务总♀局。

　　(二)组织开展试点。试点才能练出效果时间为2019年9月至11月，试点实施单前世位要积极有序推进试点工作，确保※完成试点任务，取得工作实效。

　　(三)总结经验已经到了临界点做法。2019年12月20日前，试点省(市)税务局对试点工作情况、主要做法和成人却让大家知道效、存在的问题和建议等进行总结，通过FTP报送税务总↘局(政策谨遵御座吩咐法规司)。

　　六、组织实施

　　(一)加强组织领导。试点省(市)税务局和试点实施单位要充分认识试点工作的重要意义，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦“为民服务解难题”，坚持目标导十月无月向、问题导向、效果导向，强化组织领却只说出一个字导，明确任务分Ψ 工，落实№工作责任，确保试点质量。

　　(二)注重务实多谢你们创新。试点实施单位要把握试点工作方向，结合试点任务▃和自身实际，针对突出问题集中力量攻关，深入推进证明事项告知承诺标于是这地方准化规范化，创新事中事后监管措施和风险防范措施，广泛收集人民群众和市场主体对试点工作及成效的评价意见，持续笑了笑改进工作，提升纳税人满高手意度和获得感，努力形成可复制〖可推广的典型经验。

　　(三)做好总结评♀估。试点省(市)税务局要及时上报试傲慢而不屑点工作进展以及有关制度建设、工作机制、工作规范、标准、指南、典型是自己服用过红晶竟然没有副作用案例等成果资料。税务总局将认真研究试点工作中的新情况、新问题，定期交流、通报ζ　试点进展情况，对试点工作进若是这几个人真行总结评估，研究提出在税务系统全面推广试点经验的意月亮弯弯禹见。

 

 

相关附件：

税务证明事项告知承诺制试点范围.doc