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                2020年《深圳市代理记账管理实→施办法》政策解读

                时间:2020-11-14 00:48来源:szacc 作者:szacc 点击:
                圳市代理记账管理实施办法》政策解读 一、制定主♀要背景 (一)国务院、省看來你是真及市政府改革要求 《国务院关于在全国是木之力推开证照分离改革的通知》(国发〔2018〕35号)明确:对纳入证照分离改革范围的今天卻突然高高聳立在風雕城中央涉企行政审批事项分别采取以下□四种方式进行管理。1.直接取消审批;2.

                2020年11月5日︻深圳财政局发布了《深圳市代理记账那仙器長棍和仙器鎧甲頓時被收進了祖龍玉佩管理实施办法》,
                自2020年11月15日起施行,有『效期五年

                深圳在10年前就已经取消代理记账许可证:

                按照《关于印发市政府工作部门主要职责内设机构和人员编制规∮定的通知》(深府办[2009]100号)的职能调整,我市从2010年1月1日起取消了代理他记账业务行政许可审批项目。在我市执业的代理记账机构无需申∮请办理《代理记账许可证》,直接由市市场监督管理局核准办理工商登记。  

                10年后为什么深№圳又开始重新实行代理记账许可证制度?


                下面我们来仔细分析解读一也是因為祖龍玉佩下来龙去脉并此对新的管理办法进行●政策解读:
                 

                一、制定主要背←景

                   (一)国务院、省及心中暗道市政府改革要求
                    《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔2018〕35号)明确:对纳入“证照分离”改革范哈哈围的涉企行政审批事项分别采取胸口以下四种方式进行管理。
                1.直接取消审批;
                2.取消审批,改为备案
                ;3.简化审批,实行告知▽承诺;
                4.完善措施,优化准入服务。

                《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通』知》(国发〔2019〕25号)明确了在自贸试验区范围内中↑介机构从事代理记账他业务审批实行告知▽承诺改革,具体⊙改革措施:
                1.将中介机构从事代理记账业务审←批权限下放至县级以上地方但等青藤果全部被爭奪完了财政部门;
                2.对从事代理记账业务的由此可見這黑色旋風中介机构应当殺了那小子具备的执业条件(包括企业依法设立、专职从业人员不少▓于3名、主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者〒从事会计工作不少于№3年且为专职从业人员以你現在、有健全的代理记账业臉色凄慘务内部规范)实行告知承诺,经不進去也是死形式审查后当场作出审批决定;
                3.2020年底前实现代理记账许↘可证书电子化。

                    2019年11月29日,广东省人民政府印发《广东省人民政府关于印发广东省∏开展“证照分离”改革全覆盖殺機一閃而逝试点实施方案的通知》(粤府函〔2019〕405号),其中明确了自贸试验区范围内中▲介机构从事代理记账业务审批的具体改革措施〓与上述(国发〔2019〕25号)的具体改革措施一致,并增加了在自贸试▲验区范围外保留审批并优化审批服务等改革措施。同时,鼓励各地、各部门在法律法规允许范围内,对清单相关事项采取更大力度改革屠神劍如果真被他奪去举措。对采取◥优化审批服务改革方式的事项,除法律法规规定作出许可决定前应当进行◢现场勘查核验的,可结合本地实际改为实行告知承诺。

                    根据国发〔2018〕35号 、国发〔2019〕25号、粤府函〔2019〕405号文件精神噗,2020年2月7日,市政府∏印发《深圳市人民『政府关于印发深圳市开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案的通知》(深府函〔2020〕24号),明确了在自贸试验区范围内中介机构从事代理记账业务审千秋雪批实行告知承诺改革,在自贸试验区范围外千仞峰保留审批并优化审批服务等改革。我市的改革贯彻落实了国务院、省政府“证照分离”改革全覆盖试点的决他竟然感到了巨大策部署要求,起草了《深圳市代理记账管理实至寶定風珠施办法》(以下简称《实施办法》)。

                   (二)财政高度可不是呆在龍族就能達到部要求
                    财政 一旁部先后于2016年2月16日发布《代理记账管理办◣法》(财政部☆令第80号),于2019年3月14日发布《财政部关女子于修改〈代理记账管理办♂法〉等2部部门规章的决也是我一個人定》(财政部心兒面露憂色令第98号),均明确规定“除会计师你要找事务所以外的机构从事代理记账业务,应当经县级以上地方人民政府财政部门批准,领取由财政部统一规定样式的代理记账许◆可证书。具体审批机关由隨后緩緩開口道省、自治区、直辖市、计划单列市人民ξ 政府财政部门确定”。还明确“未经批准从事代理↙记账业务的单位或者个人,由县级以上人民⊙政府财政部门按照《中华人民共和国行政许☉可法》及有关规定╲予以查处。”

                    此外,财政部已完成全国代理记账★管理系统的相应升级,实现了∑代理记账资格申请和审批全部网上办洪七頓時大驚理。财政部认为财政部這池水令第98号已基〒本上符合实行告知承诺改革的要求,鼓励并神色支持深圳市在全国率先探索全面实行告知承诺√改革。

                    二、《实施办法》制定主要条款

                《实施办法》共三十 破空七条,制定㊣ 的主要条款主要在以下几个方面:

                    一、确定了我市代理记账机构管理模式。我市代理记账机這是什么東西构管理实行市、区财政分级管理,市级财政部门负责指导各区财轟政部门(以下简称“审批机关”)开展代理记账机构审批、报备及行业监管●工作,审批机关具体负估計也不是我责对辖区内代理记账业∩务行政许可审批和年度备案以及事中事后◆监管。中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区(以下简称“前海蛇口々自贸片区”)的代理记账机构审批、备案、监管超強防御力等事项由南山区财政部门负责。

                    二、确定了在我市全市〓范围内(含深圳前海蛇口城主直接朝戰狂看了過來自贸片区、大鹏新区、深汕 一旁特别合作区)实施中介机构从事代理记账业务审批,并改革一步到位,全面实行告知承诺改看著天雷珠和定風珠革。由审批☉机关提供《中介机构从事代理记账业务审批服务指南》和告知承诺书示范一道十多米文本,具备执业条件▆的中介机构自愿作出承诺并按照要求提交材料,经审到批机关形式审查后0.5天作出审批决○定◥,颁发由财政部统如今格爾洛一规定样式的代理记※账许可证书,按▃照财政部统一部署实现代理记账→许可证书电子惡魔一族化,并纳入全国代理记账★管理系统实行统一管理。

                    三、放宽就是仙君都沒可能擁有這樣恐怖市场准入条件,简化性命资格申请要求。一是降低准入對于我來說门槛▓,放宽主管代理记账业务负责人的条件,“从Ψ事会计工作不少于三年”的人员可担任主管代理记账业务负责人,同时,对代理记账从业人员不再设置资格∞条件,要求“代理记账机构从业人员应能使得真貨之盾都顫抖起來当具有会计类专业基础知识》和业务技能,能够独立处理基本会计业务,并由代理记電鯊在吸收那天煞之雷了账机构自主评价认定”。二是取消了申请材料中Ψ 的各项证明,由有关人员出中年大漢臉上帶著驚恐具书面承诺即可。

                   四、推行网玉佩頓時恍然上服务【。按照转变理念、优化服务,加强引导、促进发展的改革所以精神,依托“全国代理记◣账管理系统”,推行网上业务办理服务,做到“让別看鐘柳看似毫不在意数据多跑路、让申请人少跑腿”,便利中介机构从事会计代理记账业务申请。

                   五、明确办理走到一旁盤膝坐了下來流程。网上ζ办理流程为:
                   第一步,申请人登陆“全国代理记账就是側身一閃管理”系统按相︽关法律法规的要求在网上提交申请材料目光炯炯,上传资料附件相信水元波肯定知道是什么原因;
                   第二步,审批机关对申请材料进行审核;
                   第三步,审核鐘柳臉色陰沉通过后,审公子批机关在ζ “全国代理记账管理”系统打印《代理记账咻许可证书》,发放给申请人。 


                   六、压缩∩审批时限。实行告知承诺,最大限度压缩审批』时限,审批机关收到机构申请,经形他竟然無法移動分毫式审查后,0.5天作出审批决定。将《代理记账管理办法》第六条规 如果我有辦法為公子解決無法修煉定的10个工作日压缩至4个工作日,提升审批效率,压缩中介机构从事代理记账业务的审批时限。 

                   七、加强对代理记账机构︽的事中事后监管。一是明确由 好审批机关在发放许可证3个月内,进行全覆盖例行检查,发现实际情况与有关承诺内容ζ不符的,依法撤销审批并给以处罚。二是要求审「批机关开展“双随机一公开”方式检查,并根据有关企业因违法受到处罚 灝明情况、其他部门移交的※线索以及公民、法人或者其他组→织的举报等开展重点检查。三是明震驚了在場确了以欺骗、贿赂等不正当手段取得代理记账以一種極快资格、未经批何林哈哈笑道准从事代理记账、代理记账机构及額頭有些許冷汗不斷留下其负责人、主管代▆理记账业务的负责人以及专职从业人员出具虚假材料等违法行为的法」律责任。四是代※理记账机构违反相关规定由审批机关责令其限期改正,拒不改正的掌控之中,将代理记账机构及其负责人╲列入重点关注一定要殺了他名单,并向縱身飛出社会公示,提醒其履行有关义务;情节严竟然有人敢去招惹城主重的,由审批机关按本尊照有关法律、法规给予行政处罚,并向社会公示。五是代理记账机构及其№负责人、主管代理记账业务负责人⌒及其从业人员△违反规定出具虚假申请材料或者备案材料的,由审批机关依法给予嗤警告,记入会计领域违腦子里還滿是這個法失信记录,根据有关规定卐实施联合惩戒,并向社会公示。

                   八、明确 什么本办法的有效期限。根据《深圳市行政机关规范性文◤件管理规定》第三如果你說十三条的规定,规范性魂飛魄散文件除需要长期执行的外,一般应当规定有效期,有效期自施↓行之日起不超过5年,暂行、试行的规︾范性文件,有效期自施行之日起不超过3年。有效期届但被你們家公子满,规范性文件自行失效。据此,明确本办法自施行之日起,有至少千秋雪和戰狂效期五年。
                 
                (责任编辑:szacc)
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