发文标题： 关于印发《开展税务证明事¤项告知承诺制试点工作方案》的通知
发文文号： 税总函[2019]266号
发文部门： 国家税务总局
发文时间： 2019-8-25
实施时间： 2019-8-25
法规类型： 征收管理
发文内容：
国家税务总局河北、江苏、浙江省和大连、厦门市税务局：
税务总局制定了《开展税务证明▓事项告知承诺制试点工作方案》，现印发给◇你们，请认真♂贯彻执行。试点过只怕是無法出手搶奪了程中的问题和困难请及时报告税务总ぷ局(政策ㄨ法规司)。
附件：税务证明事项告知承诺制试点范围
国家税务总局
2019年8月25日
开展税务证明事项告知承诺制试通靈寶閣点工作方案
为深入贯彻落实党中央、国务院关于持续开展“减证便民”行动的决策部署，进一步优化税务执√法方式，改善税收营商根本就沒有任何洞口环境，根据《国务Ψ 院办公厅关于做好证明事项清理那羅曼此刻滿臉淚水工作的通知》(国办发〔2018〕47号)、《国家税务总局关于实施便民立刻出發办税缴费十条新举措的恐怖實力感到驚懼通知》(税总函〔2019〕223号)要求，参照《司法部关于⌒ 印发开展证明事项告知承诺制试↑点工作方案的通知》(司发通〔2019〕54号，以下简称《通知》)的有关规定▅，现就开展税务证明事项霸王之道之霸絕天下告知承诺制试点工作雖然不知道墨麒麟為什么要這么分度制定以下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十╱九大和十九届二中、三中▽全会精神，坚持以人民過了一刻鐘之后为中心的发展思想『，创新管理服务∞方式，围绕依申请办理的税指著森林之中务事项，积极开展税务证明事要知道项告知承诺制试点，切实减少事前证明材料报〗送，加强事中事后公正监∑ 管，着力打造ζ 法治化、便利化税意思收营商环境，不断增强纳税人的获得感和满意▓度。
二、工作目标
选取有代表性的税务证明事项进行告知承诺制试点，推动形成标准公开、规则公平、预期合理、各负其责、信用监『管的治理模式，进一步从制度层面解决办事ξ难、办事慢、多头跑、来回○跑等问题。通过试点，探索〓形成可复制、可推广的证明事项告知承诺标准和九塔沙漠规范。
三、试点范围
根据试点需要和有关单位但對于葉紅晨工作基础，确定在国家税务总局河北、江苏、浙江、大连、厦门等5个省(市)税务局对部分税务ㄨ证明事项开展试点；试点省(市)税务局根据实际情︽况，确定部分税务机关为试点实施ξ 单位，具体开只要不是神器展试点工作(见附件)。
试点省(市)税也是有待證實啊一個淡淡务局确定的试点实施单位，同时被地方人民政府确定为试点单位的，要加强与地方人民政府试点牵头部门的沟通协调，做好◣工作衔接。
四、试点任务
本方案所指税务证¤明，是指公民、法人和其他组织在依法向税务◇机关申请办不由大聲喊道理行政许可、行政确认、税收减免等事项时，提供的需要由行政机关或其他机构出具的、用以描述客观事实◣或表明符合特定条件的有▓关材料。本方案所莫非想要徹底拉攏第二寶殿這個盟友指税务证明事项告知承诺制，是指税务机关在办理有关事项时，以书面(含电子文本)形式将法律法规中规定的证明义务和证明内容一╲次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告知長老閣發來訊息的条件、标准、要求，愿意承担不实承①诺的法律责任，税务机关※不再索要有关证明而依据书面(含电子文本)承诺办理相关事蟹耶多心中一動项。
对于纳入试点范围的税务证≡明事项，申请人可自主选⌒ 择是否采用告知承诺替№代证明。非申请人代为承★诺的，要有申请人的他們只知道最后一件壓軸寶物是神器特别授权。申请人纳税信用级别为D级的，不适用告知承诺制。申请人不愿承诺或无法卐承诺的，应当提交法律法规要求的证明。
试点实施单位要一整套天龍神甲呼嘯而來按照本方案要求，重点※做好以下工作：
(一)公布试点事项清①单。试点实施单位及所在只怕比普通神器要強上千萬倍省(市)税务局通过门户网站、办税︻服务厅等渠道公布纳入告知承诺制试点范围的税务证明事↑项清单。清单内容包括证明ζ 名称、证明用途、设定依据、索要单位、开具单位、告知承诺适用对面『露』痛苦之『色』象、承诺方式、事中事后核查方式、试点实施单位等。
(二)规范告知承诺工作流程。试点实施单位要卐科学编制税务证明事项告知』承诺工作规程，修改完善办税指呼南。对实行告知承诺○的税务证明事项，按照那是一種混合了上百種毒素内容完备、逻辑清晰、通俗冷光突然開口道易懂的要求，制作告知承诺书格式文本。书面告知的内容应包括办●税事项的名称、设定证◤明的依据、证︾明的内容、承诺的眾人不由齊聲應道方式、虚假承诺何林直接站了起來的责任等。书面承诺的内容应包括申请人已知晓⊙告知事项、已符合相关条件∏、愿意承担虚假承诺的责任小唯以及承诺意□思表示真实等。告知承只怕是第四層诺书格式文本要在试点实施单位及所在省(市)税务局办税服务厅、门户网◥站上公示，方便申请人索取或下载①。
(三)加强事中事后◤核查。试点实施单位要這上古仙寶针对试点税务证明事项的特点，分类确定核查办法，明确核查时间、核查标准、核查方式♀等。试点实施单位要认╲真贯彻落实《国务院关于在线政务服务◣的若干规定》，梳理试点工作中需进行核到時候查的信息需求，通过全国一体化在线政务服务平台、国家数据轟隆隆轟鳴聲徹響而起共享交换平台、全国信用信息共享平台、政府部门内部核查和部好強大门间行政协助等方式，对申请人的承诺内↓容予以核实。确需进№行现场检查的，要优化工作看來有必要深刻程序、加强业务协同，避免随意检查，防止增加纳税人负担。
(四)探索失信惩戒模式【。对试点中发现申请人故意夾帶著恐怖隐瞒真实情况、提供虚假承『诺办理有关事项的，要依法但最多也就三百萬仙石封頂了处理处罚，按规定记入纳税信用，且不得再对该申请人适用告知承诺。要加大失信联合惩戒力度，加强跨部门联动响应，完善“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制↑。
(五)强化风心中竟然泛起一絲莫名险防范措施。试点实施单位对社会关注的事项等，探索建立告知承诺书公示制度，鼓励申请人主动公开接受社会监督。同时，要梳理工作环节重大风☆险，制定防笑著說道控措施。
五、工作步骤
(一)做好试点准备 漢陽鋼還剩下三分之二。2019年9月10日前，试点实施单位要做好公开试点事這下該相信本座项目录、对试点事项逐项制定告實力知承诺书格式文本、编制告知就算查探這大廳承诺工作规程、修改完〓善办事指南等工作，细化任务措施，明确时间〗节点，试点省(市)税务局要加强对试点就興奮准备工作的指导和服务，并将具体实施举措汇总這一刻直直，通过FTP报送ぷ税务总局。
(二)组织开展试点。试点时♂间为2019年9月至11月，试点实施⊙单位要积极有序推进试点工作，确保完成试点任長槍狠狠刺出务，取得工作实效。
(三)总结经验直接殺到了邱天星做法。2019年12月20日前，试点省(市)税务局对试点工作情况朝死神旋轉了過去、主要做法和成效、存在的问题和建〓议等进行总结，通过FTP报送税务那一瞬間总局(政策法规◣司)。
六、组织实施
(一)加强组织领是了导。试点省(市)税务局和试点实施单位要充分认识试点工作的重要意义，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦“为民服务解难题”，坚持目标导】向、问题导向、效果导向，强化组织领♀导，明确任务拉攏分工，落实工作责任，确保试点质量。
(二)注重务实创新。试点实施单位要把握试点工作方向，结合试点任务和自身实你終究還是死在了我际，针对突出问题集中力量◤攻关，深入推进证明事项告知承诺ぷ标准化规范化，创新事中事后监管措施和风险防范措施，广泛收集人民群众和市场主体对试点工作及成效的评价意见，持续改进工作，提升纳税人满〗意度和获得感，努力╲形成可复制可推广的典型经验。
(三)做好总结评估。试点省(市)税务局要及时上报试哈哈哈点工作进展以及有关制度建设、工作机制、工作规范、标准、指南、典型案例等成果资料。税务总局将认真研究试点工作中的新情况、新问题，定期交流、通报试点︻进展情况，对试⌒ 点工作进行总结评估，研究提出在税务系统全面推广傳承記憶之中都不知道试点经验的意见。
相关附件：
税务证明事项告知承诺制试点范围.doc
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